双总师，伴随东莞滨海湾新区发展

东莞滨海湾新区 摄影/吕韦良

西链南沙，南融前海，

广深之间，滨海之湾。
全球竞争，湾区引领。向湾区聚合，向滨海发展，已成为大湾区珠江口城市的发展共识。
广州向南，深圳向北，湾区城市交织互联，汇聚滨海湾……

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作为世界四大湾区之一的“粤港澳大湾区”，是中国经济活力最强、开放程度最高的区域之一。大湾区正以合力之势推进建设世界级城市群、国家科技创新中心。

东莞滨海湾新区是广深发展带上的黄金战略节点，同时也是珠江东岸最后连片开发的区域。作为东莞参与大湾区全球竞争的重要平台，将以粤港澳大湾区协同发展和引领东莞未来30年发展为导向，打造“未来城市”标杆，建设成为湾区国际门户、珠江滨海明珠。

01滨海湾概况
深圳大空港地区-滨海湾新区 摄影/朱荣远

区 位 规 模

滨海湾新区地理位置优越，是东莞作为先进制造业中心城市与湾区其他城市联动发展的枢纽：新区西面广州南沙，南接深圳“大前海”—会展新城及海洋新城片区，规划面积84.1平方公里。新区由交椅湾、沙角半岛和威远岛三大板块组成，拥有良好的地缘优势。

滨海湾新区区位图源：《东莞市滨海湾新区城市总体规划（2018-2035年）》

战 略 地 位

滨海湾定位为东莞对接湾区的重要先导、大湾区创新客厅。作为一流湾区和世界级城市群的重要区域、湾区腰部的重要区位节点，滨海湾门户地位和纽带作用不容小觑。同时随着前海扩区与全力推动双区建设等机遇叠加，滨海湾的区位优势与战略地位也在不断提高。区域协同发展格局
图源：《东莞市滨海湾新区城市总体规划（2018-2035年）》

滨海湾不仅是承载东莞世界级先进制造业的重要平台，而且是广深科创走廊的重要组成分，同时还是东莞“中心城区、松山湖科学城、滨海湾新区”三大发展核心区之一。新区将建设成为海洋产业与先进制造业创新集聚区、广深科技创新走廊重要空间平台、粤港现代服务业融合发展试验区。重点发展现代服务业、海洋生物医药、智能装备、新一代信息技术产业。

空 间 格 局

滨海湾新区城市总体规划提出采取组团开发、轴带串联的空间发展思路，形成“一廊、两轴、三板块”的空间发展格局，打造兴业宜居智慧湾区新城，差异化打造交椅湾、沙角半岛和威远岛三大板块。
一廊——滨海景观活力长廊；两轴——城市中轴线和城市发展功能轴；三板块——分别是交椅湾板块、沙角半岛板块、威远岛板块，集聚高端制造业总部、发展现代服务业，建设战略性新兴产业研发基地。
滨海湾新区规划空间结构图源：《东莞市滨海湾新区城市总体规划（2018-2035年）》

滨 海 长 廊

滨海湾新区三大板块组团由四十余公里的滨海长廊串联。滨海长廊为大湾区中心区域优质稀缺的南北向连续滨海岸线，生态与景观价值不可替代。滨海长廊目前已建成东宝公园、滨海驿站、滨海湾青创广场等公共节点，串联山海、农田、森林、河涌与红树林湿地等多样的景观生态资源，使自然与城市交织渗透，构筑世界一流的滨海岸线。

滨海湿地 摄影/吕韦良

历 史 意 义

虎门作为最著名历史事件发生地，是近代鸦片战争的主战场之一，作为见证中华民族崛起的威远岛及太平水道区域承载了诸多历史遗迹。虎门炮台与虎门大桥掠影图源：公众号“东莞滨海湾新区”

产 业 发 展

滨海湾新区及周边区域是东莞工业基础最发达的地区之一，周边有长安电子智能制造产业、厚街家具产业、虎门服装产业沙田临港工业等诸多产业集群，新区以“集聚高端制造业总部、发展现代服务业、建设战略性新兴产业研发基地”为产业发展目标，大力构建高端电子信息产业、人工智能、生命健康、现代服务业“1+2+1”现代产业体系，未来将规划建设新一代信息通信、数字经济、生命健康、现代服务业、都市文旅产业、未来产业、总部经济等七大新兴产业基地，重点打造上市企业总部基地、湾区大学科技园、数字经济产业园、滨海湾青创城等平台。

产业空间布局规划图

图源：《东莞市滨海湾新区城市总体规划（2018-2035年）》

02滨海湾总师伴随

滨海湾新区结合广深等地的经验，采用总设计师制度，保障新区高质量发展。
2021年12月底，中国城市规划设计研究院副总规划师（以下简称“中规院”）朱荣远与广东省城乡规划设计研究院有限责任公司（以下简称“省规院”）总工程师马向明领衔形成“1+1”双总师联合团队中标滨海湾新区总规划师咨询服务项目。
总设计师的主要职责是保障规划实施的公共利益，推进建筑与城市空间建设协调，以提升城市形象和品质为原则，为精细化管理提供专业的技术支持。落实东莞市委市政府“打造未来城市形象标杆”工作要求与部署，提升新区在湾区战略层面的定位与区域影响力，加强与周边地区的统筹协同，强化规划设计管理与开发建设实施的有效衔接，加强重点工程项目设计质量。
滨海景观长廊实地勘察 - 周中望(左)马向明（中）朱荣远（右） 
摄影/吕韦良

总 师 决 策 的 前 瞻 性

总师团队将从国家视角、区域视角研读最新政策，及时调整建议滨海湾新区各项事务的框架性安排，进行前瞻性预判，策划战略方向和重大项目。探索粤港澳大湾区背景下东莞滨海湾新区如何更好地利用政策红利推进开发建设、协调与周边广州南沙新区、深圳国际会展城、海洋新城等珠江两岸重点开发建设竞争与合作等方面。

建 设 对 标 的 精 细 化

总师团队也将动态跟踪湾区其他新城、新区的建设情况，对标和及时更新东莞滨海湾新区的相关建设内容。以补充短板、完成目标指标为抓手，应对“十四五”阶段重点工作安排和东莞滨海湾新区自身的发展需求，策划特色项目、新的规划和设计、以及体制机制等研究。

项 目 把 控 的 高 品 质

总师团队将全力保障启动区等重点片区的规划设计与实施建设，提升城市形象和品质，把控整体城市风貌，推进建筑与城市空间建设协调，为精细化管理提供专业的技术支持。通过伴随式的总师制度和城市建设过程的“技术总承包制”的方式来管控城市建设，把控从设计到实施的全过程。

技术总承包制——精细化管理
03滨海湾总师年度工作计划

2022年，结合滨海湾新区本年度发展实际情况，总设计师工作主要围绕战略谋划、对外宣传、技术咨询等三个方面开展服务。

充分发挥总规划师技术团队的前瞻性技术优势、区域影响力和最新发展理念，两个总师团队分别撰写1份年度战略决策与发展建议总报告。

中规院：以“流域统筹”为主题的年度战略总报告
中规院2022年度报告为年度总师服务的工作总结，并以“流域统筹”为主题，提出滨海湾新区发展策略建议。重点关注茅洲河一河两岸及其周边具有创新发展战略价值的深莞地区。在深圳都市圈新的发展思路下，重点明确区域的发展定位和目标；以深莞合作建设面向未来的科技新城为目标，提出具体的统筹片区创新发展策略。
省规院：以“边界合作”为主题的年度战略总报告
省规院计划每年围绕一个主题撰写战略总报告，2022年度主题为“边界合作”，研判大湾区发展新动态，审视边界上的环湾重点平台建设，提出滨海湾新区发展策略建议。

根据滨海湾新区管委会、各部门具体要求，组织总规划师、副总规划师、项目负责人、各专业负责人参加、组织日常工作会议，参与专题讨论、技术协调等工作。

技术咨询

根据新区管委会、各部门实际需求和具体要求，从城市规划、城市更新、土地统筹、景观、生态、交通及市政等领域，开展设计选址意见、规划或研究成果审查、规划条件审查等各类层面的技术和专业咨询，形成技术咨询报告。

专题报告

组织开展包括项目选址、区域规划研究等多个小微专题研究工作。

积极谋划属于湾区引领、东莞特色的“滨海湾讲堂”。策划东莞滨海湾新区五周年规划建设回顾与展望、蛰伏与“尖尖角”、规划伴随与设计引领、深圳城市更新的特点与趋势等主题，分别介绍对“边界资源”的理解与认识、从大湾区的视野关注滨海湾新区改变大湾区平衡力的新时空格局、分享中规院伴随深圳40年的类总师服务与总师服务经验、总结存量时代深圳城市更新与土地整备的相关研究。

同时，在恰当时机举办沙龙、论坛，拟邀请广州南沙、深圳前海、中山翠亨、珠海横琴等其他平台代表和相关领域专家共同参与，共同探讨“边界作用下的粤港澳大湾区重点平台”。

图源：公众号“东莞滨海湾新区”

项目名称：《东莞滨海湾新区总规划师服务》

中规院团队项目主管：朱荣远、王泽坚、周俊、龚志渊、杜宁、金鑫项目组成员：汤雪璇、吕韦良、陈杨、周游、题加荣、胡恩鹏、胡磊、王帅、丁华杰、刘旭东、李春海、赵连彦、邱凌偈、谢博宇、钟远岳、俞云、陈郊、曾胜、温俊杰、帅士奇、曾晓旭等。
广东省院团队项目主管：马向明，周元，陈伟劲、黎智枫、王飞、姚丹燕
项目组成员：张德均、汪安、黄林凤、王润民、劳佩珊、陈世炜、黄永贤、艾艺林、廖亚广、金祎、黄兰、田甜、庄洁、李正茂、杨振宇、凌霄、杨俊峰、王敏、黄冕眉、李军锋。

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作者 | 吕韦良中规院深圳分院规划设计一所作者简介：大连理工大学硕士、慕尼黑工业大学（TUM）交换生、中级城市规划师，曾于EDSA.orient任景观规划设计师、万科集团投资发展部任规划设计经理，主要从事城市规划设计、城市风貌品质提升、景观环境规划设计等方向工作。主要参与项目包括：《河北雄安新区启动区城市设计》、《深圳光明科学城城市设计》、《深圳西丽综合交通枢纽地区城市设计及建筑设计国际咨询》、《深圳机场东临空经济总部区城市设计》、《上海徐汇滨江景观设计（油罐公园及西岸美术馆公共空间设计）》、《北京门头沟永定中央生态公园设计》、《东莞滨海湾新区总规划师服务》、《东莞松山湖环湖地区城市设计》、《石家庄太平河片区城市设计竞赛》、《青岛石老人滨海体育公园规划》、《福州滨海新城职教产业园城市设计》、《浙江嘉兴市东栅片区城市设计》、《珠海斗门东湖片区城市设计》、《深圳海洋新城城市设计竞赛》、《东莞黄旗南片区城市综合运营商及横岭村综合规划开发》、《松山湖南片区产城模型研究》等。